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工商好評時報【姚志明中原大學財經法律學系教授】
蘋果日報於2016年9月6日刊載台灣農林爆發董事候選人刪除爭議，市場派董事指稱，董事會於會前不但未合法通知，會中也未依法書面審查，即刪除市場派提名的3位獨董及5位一般董事的提名資格。市場派董事認為農林在公司治理上有重大瑕疵，並申請假處分與緊急處置，欲阻止9月29日舉行股東臨時會改選董事。公司派則回應，強調一切依法有據。而自由時報9月10日刊登，台灣士林地方法院開庭審理後，9日裁定農林29日股東臨時會不得進行董事全面改選，並禁止使用電子投票之消息。以下就報載之內容，看看這次台灣農林發生了哪些法律爭議？
台灣農林（全名為：台灣農林股份有限公司）為1962年上市之公司，台灣證券交易所網頁記載該公司主要之經營業務為茶葉、進出口貿易等。據報載，爭議之主因，乃為台灣農林因2名董事8月3日辭職，加上原有1席董事出缺，缺額達董事席次3分之1，預定9月29日召開股臨會改選。
要了解本事件爭議，應先弄清楚董事候選人名單效力問題。
首先，何謂董事候選人名單？此乃我國公司法於2005年制訂了「董事候選人提名制度」作為公開發行股票股份有限公司選任董事時之選舉方式制度。公開發行股票公司如有選任董事議案時，於召開股東會前，採「董事候選人提名制度」之公司即須先公告董事之候選人名單，而股東僅能就董事候選人名單中去選出董事。欲採取此提名制度之公司，應於公司章程載明。台灣農林乃上市之公開發行股票公司，公司章程第14條第1項亦明定董事之選舉採候選人提名制度。
又，董事候選人名單如何產生？公司法規定，得提出董事候選人名單者，除董事會外，持有已發行股份總數1％以上股份之股東，亦得提出董事候選人名單，但提名人數不得超過董事應選名額。市場派之股東如持有超過上述之股份時，當有權提出董事候選人名單。
審查董事資格之董事會決議違法時，決議效力為何？董事候選人是否符合公司法規所定資格，應由董事會審查之。然董事會召集審查此議案時，除須應載明召集事由外，並應於七日前通知各董事及監察人，且議事單位應擬訂董事會議事內容，並提供充分之會議資料，於召集通知時一併寄送。如董事會違反此程序規定所為之決議則有瑕疵，雖公司法對此並無如股東會決議瑕疵有無效或得撤銷之區別，然一般認為有瑕疵之董事會決議乃為無效。本案若如市場派董事所指稱，董事會決議違反程序，則該審查董事或獨立董事候選人資格之董事會決議為無效。
市場派股東所稱「申請假處分與緊急處置」，到底是什麼意思？此應係指學理在民事訴訟法規定中，所稱之「定暫時狀態假處分」。亦即，當事人於爭執之法律關係，為防止發生重大之損害或避免急迫之危險，或有其他相類之情形而有必要時，得聲請法院為定暫時狀態之處分。此種制度之目的，乃係就當事人之權利範圍加以暫時之保護，防止發生當事人所提之訴訟終局確定而勝訴後，但其權利卻受有重大損害但並無法填補。
本案市場派股東之所以申請法院為定暫時狀態假處分，顯然考慮到其向法院提起確認董事會決議無效之訴（即董事會就董事候選人名單審查而為之決議應為無效）進行可能需耗費一些時間，但台灣農林即將於9月29日舉行股東臨時會改選董事，故為避免如該董事如期選舉將造成其權益之重大損害，且此具備急迫危險性，因而提出此保護當事人之暫時保護措施。此種定暫時狀態假處分之案例，於2015年前立法院長王金平之國民黨籍開除一案中，即已廣泛為媒體所報導，對國人而言，想必並非陌生。
聲請人請求「定暫時狀態假處分」有理與否？實務上，最高法院過去裁判此種請求之評斷基準多為：「須就聲請人因許可假處分所能獲得之利益」、「聲請人因不許可假處分所可能發生之損害」、「相對人因假處分之許可所可能蒙受之不利益」、「其他利害關係人之利益」、「公共利益」等等加以比較?量。而本案是否符合「定暫時狀態假處分」之法定要件，則應由法院具體審酌雙方當事人所提出之證據及言詞辯論後，作出公平合理之裁判。據自由時報所載，台灣士林地方法院開庭審理後，於9月9日裁定農林於9月29日股東臨時會不得進行董事全面改選，並禁止使用電子投票。
看待本事件，應予注意的是，我國為符合國際之公司治理潮流，公司法並基於保護少數股東權益目的，明定了提名董事候選人之少數股東權，此乃深具公益色彩，自不容許任何人恣意侵害。且由於未被列入董事候選人名單者，無被選為董事之資格，又董事為公司業務執行掌舵者，董事選舉當然關係著股東之重大利益，為防止董事會圖控制董事選舉，侵害少數股東權，故違反董事提名制度下之董事選舉自不應進行之。
本案果真如市場派股東所言，審查少數股東提出之董事候選人名單時，董事會之召集及審查程最後機會序違反法律規定，則法院當應依法適時制止此不當之行為之延續，故台灣士林地方法院就本案作出「定暫時狀態假處分」之裁定，暫停股東臨時會進行董事全面改選，實應予以贊同，蓋法制國家中實不應容許企業經營者違法侵害其他股東之法定權利。
第17屆不結盟運動高峰會(Non-Aligned Summit)將於9月17日、18日在委內瑞拉馬格麗塔島(Margarita)召開。委內瑞拉反對派原本寄望藉由此次高峰會凸顯總統馬杜洛(Nicolas Maduro)國際孤立的困境，但根據一份草擬的最後文件顯示，不結盟運動將堅定支持馬杜洛。
不結盟運動的120國元首受邀參加這場高峰會，但截至目前，只有辛巴威、伊朗、古巴、玻利維亞和厄瓜多領袖考慮出席，這是歷來最少的一次。
但根據正在傳閱的高峰會聯合公報顯示，不結盟運動將表達對馬杜洛的支持。馬杜洛指控國內反對派正結合美國勢力，意圖推翻他的政府。
草擬中的公報指出：「各國政府領袖對委內瑞拉過去數個星期、目的在破壞民主選出政府的暴力行動，表達嚴重關切。」
委內瑞拉反對派正強化街頭示威活動，要求舉行罷黜馬杜洛的公民投票。委內瑞拉政府則認為這是意圖政變，派出安全部隊鎮壓，並逮捕異議人士。
草擬中的宣言稱讚馬杜洛是一位堅定的人道主義者，是促CP值爆表進拉丁美洲和加勒比海地區團結的鬥士，並痛批美國對委內瑞拉「不合法的侵略政策」。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
中國時報【李文正╱台北報導】
天母某國中劉姓學生成績不佳，學業平均只有48.43分，經學校成績審查會議通過，僅發給修業證書，但劉父認為這會影響兒子未來發展，怒告校長、教務主任等10人偽造文書。士林地檢署偵查後認為校方並無疏失，昨作出不起訴處分。
劉姓家長指控，去年1月間，兒子的免試入學確認單，學生基本資料上已填上畢業，但到6月，卻變成修業證書，他認為校方竄改資料，明明已達標準卻只有修業期滿。
後來，他進入電腦系統幫兒子填寫志願，卻遭原國中鎖碼，雖經解碼後可以選填，但已經影響到兒子就學權利。
該校洪姓教務主任向檢方表示，成績評量有七大學習領域，劉生只3科及格，其他語文、數學、社會、自然與生活科技，都未達60分，只有「丁等」，經九年級學生畢業成績審查會議決議，不發畢業證書，僅發給修業證書，非校方獨自決定。
檢方查出，該審查會除被告3人與會，還有13名委員與會，另有家長代表，決定發給修業證書也是採多數決，不是校長等人能私相授受，無證據顯示是校方主導。
至於劉父稱電腦系統顯示「畢業」，檢方表示，所有九年級生都預設是畢業，非學校所登載，與校方無關。而劉父到校選填志願，係因他不清楚兒子密碼，才無法登入系統，經由輔導老師協助已完成報名，且其子已在高中就讀，無任何權益受損，認定校長等10人罪嫌不足。
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